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L'atteinte du point d'achèvement du PPTE fera bénéficier 1400 milliards de Fcfa au pays
(Xinhuanet 05/11/2009)
Après plusieurs échecs pour l'atteinte du point d'achèvement de l'initiative pays pauvres très endettés (PPTE) que le pays a souscrit auprès des institutions de Bretton Woods (Fonds monétaire internaitional et Banque mondiale), la République du Congo serait au carrefour de sa destinée qui devra lui conférer une annulation d'environ 1400 milliards de Fcfa de futurs paiements au titre de sa dette estimée à 3500 milliards de Fcfa (7 milliards de dollars).
"Une fois atteint, cet objectif le Congo disposer des ressources additionnelles qui seront consacrées à la construction des infrastructures et des services de base pour le développement économique. Cela permettra au Congo de résoudre les deux principaux problèmes du pays, notamment le chômage et la pauvreté", a précisé le représentant de cette institution financière internationale, Oscar Melhano.
Arrivée à un moment décisif pour lequel les autorités gouvernementales sont conscient des défis à relever, les décisions à prendre pour parvenir à cet objectif permettront ainsi de faire passer le pays d'un pays pauvre à une économie émergente, et corriger ainsi le contraste longtemps observé entre ses richesses naturelles et l'état de paupérisation de ses trois millions et demi d'habitants.
Pour y parvenir, le haut fonctionnaire international estime que la transformation du Congo en une économie émergente requiert des décisions et actions cohérentes axées sur quatre points. Il s'agit d'une part de transformer le mode de fonctionnement de l'Etat et celui des agents économiques pour que les relations soient établies sur des bases impersonnelles et d'efficience.
La deuxième décision consistera, en effet, à l'accroissement de la transparence et l'utilisation efficiente des ressources de l'Etat, notamment les ressources pétrolières pour lesquelles l'adhésion du pays à l'initiative pour la transparence dans les industries extractives constitue une volonté manifeste.
"Il doit exister une transparence complète de tout ce qui est perçu et des dépenses effectuées. Dans cette optique, les projets d'investissement doivent être méticuleusement analysés et des études de faisabilité réalisées", a indiqué Oscar Melhano.
Outre ces deux premiers points, l'ouverture de l'espace au secteur privé s'avère également un des moyens qui permettra de résoudre l'épineuse question du chômage des jeunes à laquelle l'Etat seul ne peut aujourd'hui faire face pour corriger l'état de paupérisation de plus de 60% de population.
"La quatrième décision pour le Congo est de faire jouer le gouvernement un rôle actif dans les secteurs sociaux stratégiques, principalement l'éducation et la santé qui constituent des bases solides pour assurer la solidité du futur Congo", a-t-il proposé.
Par ailleurs tout en espérant que le Congo peut prendre la même direction que les pays émergents d'Asie de l'est, tels que la Corée du Sud, la Malaisie, Singapour et la Chine, Oscar Melhano pense que le moment de décision est arrivée et qu'il faut éviter de perdre cette occasion.
CE QUI A ETE FAIT ET OBTENU
La signature du programme triennal (2004-2007) appuyé par la FRPC a permis au Congo de bénéficier de 44 milliards de Fcfa d'aide de la part du Fonds.
L'accord qui a ouvert la voie au programme triennal a dégagé tous les obstacles ou presque souvent constatés dans les relations entre le Congo et ses créanciers regroupés au sein du Club de Paris et ceux du Club de Londres.
En effet, en 2006, le Club de Paris a annulé et rééchelonné 67% de la dette du Congo à son égard. Le Club de Londres a emboîté le pas en annulant, en novembre 2007, 80% de la dette du Congo.
"Cette annulation permet au Congo d'avoir une dette soutenable parce qu'il avait un endettement trop élevé qui empêchait le développement du pays", indiquait à l'époque le président du Comité de coordination des banques privées créancières du Congo, Thierry Desjardins.
La restructuration de la dette du Congo a été réalisée grâce à l'accord conclu en 2004 entre le Congo et (FMI). "L'accord avec le FMI a balisé le chemin", commentait M. Desjardins. Les fonds qui étaient jadis consacrés au paiement de la dette extérieure, estimés chaque année à environ 30% du budget de l'Etat, sont désormais placés dans un compte de stabilisation logé à la Banque des Etats de l'Afrique centrale (BEAC).
Ces ressources financières seront essentiellement orientées vers les secteurs pro pauvres, notamment la santé, l'éducation, l'eau, l'électricité et les infrastructures, et surtout consacrées aux générations futures.
Cette mesure n'est qu'un indicatif parmi tant d'autres, car le Congo a nettement amélioré la transparence et la bonne gouvernance dans le secteur pétrolier ; renforcé la discipline dans la gestion des finances publiques et ne cesse de promouvoir le secteur privé, ce, afin de stimuler une croissance économique soutenue, nécessaire pour la réduction de la pauvreté.
Par ailleurs, le Congo vient de marquer un pas de plus dans sa course vers le PPTE. La Banque mondiale a approuvé, courant octobre 2008, son Document stratégique de réduction de pauvreté ( DSRP).
Or, l'approbation du Dsrp est l'un des principaux déclencheurs, sinon une des conditions sine qua non pour atteindre le point d'achèvement dont la durée n'est pas fixée dans le temps, selon le FMI.
"Cette importante décision (celle d'approuver le Dsrp) permet au Congo d'engager avec cohérence un programme de développement économique et social", a indiqué le gouvernement dans un communiqué, signé par son porte-parole, Alain Akouala Atipault. "Le gouvernement réaffirme sa volonté de poursuivre les réformes de gouvernance sous la conduite du président de la République ( Denis Sassou Nguesso), afin d'atteindre le point d'achèvement de l'Initiative PPTE qui conduira le Congo à se libérer définitivement du fardeau de la dette", poursuit le même communiqué diffusé juste après la décision de la Banque mondiale.
Peu avant l'approbation du DSRP, le Congo a trouvé un accord avec les groupes financiers dits "créanciers vautours" qui avaient racheté une partie de la dette congolaise.
"A l'issue des efforts concertés sur une durée prolongée le Congo a mis fin aux différends l'opposant à ses créanciers, concernant la dette extérieure que le Congo a valablement contractée il y a plusieurs années", indiquait le gouvernement dans un communiqué, au terme de cet accord.
Cet accord "comprend Kensington international limited, un affilié Elliot Associates, L.P", un groupe financier basé aux îles Caïmans.
Les "créanciers vautours" sont des sociétés internationales ayant racheté des dettes du Congo auprès de créanciers privés et qui réclament ensuite devant la justice des sommes plus importantes que celles espérées par les premiers créanciers.
En 2006, Kensington international limited avait demandé au Congo plus de 200 millions de dollars après avoir racheté, quelques années auparavant, l'une de ses créances estimée à 1 million de dollar seulement.
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