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Nouvel accord formel avec le FMI: le gouvernement a rendez-vous le 18 novembre avec le Club de Paris
(Le Potentiel 05/11/2009)
Les contrats chinois ne posent plus problème. Les parties signataires (gouvernement et consortium de trois entreprises chinoises) ont finalement endossé les amendements portés au partenariat initial.
Le FMI et la Banque mondiale en ont fait mention dans leur correspondance du 30 octobre au Premier ministre. Ce qui ouvre grandement la voie à la conclusion d’un nouvel accord formel avec la RDC. Prochaine étape, cependant, Paris où le gouvernement passe le 18 novembre 2009 son grand oral devant ses créanciers bilatéraux du Club de Paris pour obtenir des « assurances financières » à lui exigées par le FMI.
Initialement prévue le 15 septembre 2009, puis reportée le 21 octobre, la rencontre entre le gouvernement et les créanciers bilatéraux du Club de Paris est finalement confirmée pour le mercredi 18 novembre prochain dans la capitale française.
La confirmation vient du Premier ministre, Adolphe Muzito, lors de l’entretien qu’il a eu mardi dernier à la Primature avec les représentants en RDC des institutions de Bretton Woods (FMI et Banque mondiale) et des ambassadeurs des pays membres du Club de Paris.
Le chef du gouvernement a profité de la rencontre pour solliciter un accompagnement de la diplomatie dans la perspective de prochaines discussions avec le Club de Paris.
En effet, au cours de cette réunion de Paris, la RDC a rendez-vous devant ses bailleurs traditionnels, qui pèsent plus de 60% de sa dette extérieure, pour obtenir des « assurances financières » exigées par le Fonds monétaire international avant toute passation en Conseil d’administration du dossier de la RDC.
« Le gouvernement s’engage vers la conclusion avec le FMI, avant la fin de l’année 2009, d’un programme triennal appuyé par la Facilité pour la Réduction de la Pauvreté et pour la Croissance (FRPC), de manière à consolider la stabilité du cadre macroéconomique et accélérer notre programme de réformes structurelles », a indiqué le Premier ministre dans son adresse devant ses hôtes de la primature. Le gouvernement, a-t-il dit, accorde une grande importance à ce programme qui passe pour l’un des déclencheurs – sinon le plus important – du point d’achèvement.
« Cependant, a noté le Premier ministre, la mise en œuvre par le Conseil d’administration du FMI d’un programme FRPC en faveur de la RDC passe par l’obtention des assurances de financement lors de la prochaine réunion du Club de Paris prévue pour le 18 novembre ».
KINSHASA SE LANCE SUR LE FRONT DIPLOMATIQUE
C’est dire qu’au niveau de l’Exécutif, les contrats chinois ne constituant plus un point de blocage du fait de l’endossement par les deux parties signataires des amendements y apportés, le gouvernement a choisi de se tourner vers un autre front - plus diplomatique- pour ne pas rater le rendez-vous de Paris. Paris passe pour une étape cruciale dans la voie de la conclusion d’un nouvel accord formel avec la RDC.
Si sur le plan technique, rien ne s’oppose désormais à la conclusion d’un tel accord, le gouvernement ne voudrait pas avoir à faire, dans les tout prochains jours, à une quelconque surprise désagréable. Aucun détail n’est donc laissé de côté. Question de ne laisser aucune brèche au FMI par laquelle il pourrait se faufiler pour évoquer un probable décalage de l’examen du dossier RDC pour l’année 2010.
Devant ses hôtes, le Premier ministre a confirmé la démarche désormais irréversible et victorieuse - à bout de compte - croit-il, entamée par son gouvernement. La victoire, en est-il convaincu, est à la portée de la RDC. Le plus important pour son équipe, estime-t-il, est de garder les coudées franches pour réussir les deux rendez-vous ultimes de Paris, d’abord, et de Washington, par la suite, en décembre prochain.
Le train est lancé - à grande vitesse, d’ailleurs - a semblé dire le Premier ministre. Déjà, le Club de Paris a été saisi de l’accord trouvé avec la partie chinoise. Preuve que le gouvernement est prêt pour son grand oral du 18 décembre 2009. « C’est dans ce cadre que le gouvernement a transmis hier (Ndlr : lundi 2 novembre) au Secrétariat du Club de Paris une étude sur l’analyse de viabilité de la dette et l’évaluation par les services du FMI et de la Banque mondiale du degré de concessionalité du financement des projets dans le cadre de la Convention de collaboration sino-congolaise », a noté, à ce sujet, le Premier ministre.
Il a terminé par un appel: « C’est ici pour moi l’occasion de vous demander de faire le plaidoyer auprès de vos capitales respectives pour que l’issue de cette réunion du Club de Paris soit favorable à la RDC », les rassurant, en même temps, que « mon gouvernement mise sur la reprise d’une coopération formelle avec le FMI pour stabiliser davantage le cadre macro-économique et accélérer, via la mise en œuvre des réformes structurelles et l’établissement d’une plate-forme minimale d’infrastructures, le processus de reconstruction et de modernisation de l’économie congolaise ».
Il n’a pas non plus oublié de leur dire que « cette modernisation passe par l’assainissement de la gestion des finances publiques à travers l’amélioration de la qualité de la dépense publique et la restructuration des administrations de collecte d’impôts et taxes ainsi que la transformation des entreprises publiques ».
C’est à Paris, le 18 novembre, que l’on saura que cet appel pathétique du Premier ministre a été entendu.
Par Faustin Kuediasala
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