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Empêcher la guerre
(L'Observatoire de l'Afrique centrale 27/08/2004)
Depuis le massacre de plus de 160 Banyamulenge dans le camp de réfugiés du HCR à Gatumba au Burundi la tension n'a pas cessé de monter en RDC et dans les pays limitrophe à l'est.
Le vice-président Azarias Ruberwa qui avait réagi à vif au lendemain de ce massacre génocidaire en accusant des éléments des FARDC de participation directe dans cette événement et en réclamant un arrêt évaluatif de la transition congolaise s'était ensuite imposé un court silence pendant une période de deuil à la mémoire des victimes.
Il faut cependant souligner que ce silence honorable correspondait également avec une offensive diplomatique sud-africaine qui visait à réunir les deux principales composantes apparemment impliquées directement dans ces événements. Si une délégation du RCD s'est effectivement rendu à Prétoria, il n'en a pas été de même du côté de la composante ex-gouvernementale. Le refus de cette dernière, s'explique avant tout par une logique implacable : si on se rendait à Prétoria, s'était somme toute reconnaître son implication, se retrouver au banc des accusés par rapport au massacre... Il n'en était pas question.
Faut-il s'étonner, après cette nouvelle gifle magistrale infligée au médiateur sud-africain Thabo Mbeki par une des principales parties congolaises, que le vice-président Ruberwa ait lui-même fait monter les enchêres? Il est évident que nous sommes passé d'une phase caractérisée par l'escalade des propos belliqueux entre Goma et Kinshasa, à une nouvelle phase de guerre froide qui pourrait facilement basculer dans la guerre tout court.
Ce qui est clair en ce moment c'est que tout le monde s'attend à la guerre, mais que personne ne veut en porter la responsibilité. Le Rwanda a éloigné le colonel Jules Mutebutsi (et ses 300 combattants) de la frontière de la RDC; plusieurs ministres issus de la composante RCD sont demeurés à Kinshasa; la composante gouvernementale se drape dans l'irréductible drapeau de la légitimité constitutionnelle de la transition pour refuser de reprendre des négociations à Prétoria; et pendant ce temps la France saisie au vol le ballon d'une augmentation des effectifs de la MONUC réclamée par le pro-consul William Swing, appuyé par son patron le secrétaire général de l'ONU, Kofi Annan pour s'imposer comme nouvel intervenant incontournable dans la suite des choses.
Il y a là tous les ingrédients du scénario de guerre civile annoncée par l'Obsac le 29 juin (voir plus sur cette page). La question qui se pose à présent est donc celle-ci : existe-t-il chez les principaux protagonistes une réelle volonté d'éviter la guerre et à quel prix? Pour le moment, tant à Kinshasa qu'à Goma les acteurs se retrouvent le dos au mur. Il ne reste plus, encore une fois, que la main invisible de la communauté internationale des nokos qui pourrait forcer les uns et les autres à marcher au pas de la divine comédie de la transition. On peu sincèrement douter que la véritable solution tient au maintien d'une camisole de force politique imposer de l'extérieur.
Il est peut être pénible et même humiliant pour l'Afrique du Sud de reconnaître que la solution inclusive qu'elle a imposée (au nom de la communauté internationale) ne fonctionne pas, mais entre une guerre civile qui déboucherait sur la partition du Congo-Kinshasa et l'imposition d'une nouvelle ronde de négociations politiques entre les acteurs congolais il n'y a pas grand choix.
Pierre Bigras
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